一、 建设农村广播电视的基础和条件
荆门地处鄂中中部,辖沙洋县、京山县、钟祥市、东宝区、掇刀区、和屈家岭管理区。全市有52个镇乡,1509个村民委员会,10149个村民小组;全市总人口300.21万人,其中农业人口约200万人,约50万户。
广播电视是宣传党和****的方针、政策、法规的重要工具,是为广大人民群众****精神食粮的重要手段。近几年来,在市委、市****和各级党委、****的正确领导和大力支持下,我市广播电视事业得到了快速发展,广播电视覆盖工程取得了很大成绩:各县(市)区广播电视局设置的广播******站圆满地完成了宣传党的方针政策的任务,有1Kw以上的骨干台站4个,我市农民能够收听收看到2-3套广播电视节目,沙洋县和市城区周边农村能收看24套电视节目,广播电视的混合覆盖率达到95%。但随着社会主义新农村建设步伐加快,农民群众文化需求的提高、广播电视技术的进步,广播电视的作用越来越重要,现有节目、****的广播电视覆盖已远远不能适应形势发展的要求。为使广大农民群众多看电视、看好电视,多听广播、听好广播,特制定“荆门市农村广播电视发展规划”。
二、总体目标
以“三个代表”重要思想和党的十六届伍中全会精神为指导,坚持科学发展观,以促进农村经济社会协调发展和满足广大农民精神文化需求为目的,以先进的网络技术和数字技术为手段,以有线网络传输和无线数字电视发射为主,以无线模拟电视发射和地面卫星接收为辅,力争用5年左右时间,能够让全市大部分农民听到、看到基本****(率)(3—5套)免费广播电视节目,其中50%的农户能够听到、看到同城镇居民一样多(24—40多套)付费广播电视节目,为今后全市农村广播电视事业的进一步发展,使农民能够看到、听到更多更好的广播电视节目打下坚实基础,从而为我市农村三个文明建设****。
三、发展重点
1、无线模拟电视发射。在市******添置电视发射设备10千瓦1台、3千瓦3台,转播和发射****1套、****7套、省1套、市新闻****和市公共****等5套电视节目。
2、无线数字电视发射。2005-2007年,京山、沙洋、钟祥、屈家岭添置无线数字电视发射设备各1台,通过数字压缩技术转播****、省、市和本地等5套电视节目,让全市大多数农民能够收看到****、省、市和本地基本****电视节目。
3、有线电视传输。从2006年起,全市年均发展农村有线电视用户2—4万户,到2010年,农村有线电视用户达到15万户,占农户的30%。
4、数字电视传输。采用数字压缩、复用、调制与多路分米波邻频无线发射传输系统,传输几十套DVD****晰数字电视节目,2005年,建设市无线数字电视中心,2005-2007年建设县、市、区数字MMDS、MUDS基站,并在适当地区建设数字MUDS直放站。每年发展农村数字电视用户4万户,到2010年,农村数字电视用户达到30万户,占农户的60%。
5、地面卫星接收。在偏远山区有计划地适度发展地面卫星接收,到2010年,使农村地面卫星接收用户达到1万户,占农户的2%,解决偏远山区农民看不到电视节目的问题。
6、广播。2005-2007年,在市中波实验台添置10千瓦调幅发射机1台,转播湖北电台节目;在市电台添置10千瓦调幅发射机1台,发射荆门电台新闻经济、交通文艺、健康生活频率节目;在京山、沙洋、钟祥、屈家岭各添置3千瓦调频发射机2台,发射荆门电台新闻经济、本县市区广播节目。市、县(市、区)电台自办节目频率分别转播****、省电台新闻节目。
四、实施措施
(一)提高认识,统一思想
加快发展农村广播电视,是实践“三个代表”重要思想的实际行动,对于促进农村先进生产力的发展、推动农村经济建设、实现农民脱贫致富奔小康,对于扩大先进文化在农村的****、提高农民的综合素质、保持农村的稳定,对于满足广大农民日益增长的精神文化需求、实现广大农民的根本利益,都具有十分重要的意义。发展农村广播电视,是落实科学发展观的实际步骤,广播电视是现代化的传媒工具,既是城市和农村协调发展、经济和社会协调发展、人与自然协调发展的重要内容,又是促进农村经济政治文化建设的重要工具。全市各级党政组织、广播电视等相关部门都要顺应农村经济社会发展的现实要求,顺应广大农民的迫切愿望,形成共识,相互配合,在全市形成齐抓共建农村广播电视发展的工作局面。
(二)因地制宜,分类实施
根据我市农村经济发展、农民收入、农民居住环境的不同情况,科学规划、分类推进。增添广播电视发射设备,扩大****、省和市广播电视节目的有效覆盖,尽快让大部分农民能够听到、看到基本****(率)广播电视节目;在经济条件较好的村组、经济收入较多的农户、居住相对集中的区域,大力发展有线电视用户;在居住相对分散、有线电视接入成本过高的区域,发展无线数字电视;在有线、无线电视无法覆盖的偏远山区安装地面卫星接收设施;经济收入相对低、经济承受能力差的农户免费****无线模拟电视发射的节目,脱贫致富后可随时接入有线电视或无线数字电视。
(三)依业定策,分项****
农村广播电视既是一项为民谋利的公益事业,又是一种广播电视****产业。要按照纯公益性事业和准****性产业的不同性质制订****政策,多方筹集资金。公益性事业部分,如无线模拟电视发射、县市区无线数字电视转播、广播节目发射等,只有社会效益,没有****回报,还要承担日常维护费用,应主要由各级财政投入;****性产业,如有线电视、数字电视等,虽具有产业性质,但又具有****性质,不能完全进入市场,不能完全靠市场运作,可采取各级****、广电部门、农户三个一点的办法,即由各级****负责落实有线电视杆路借用或租用农电网电力杆或电信杆;二是广电部门负责有线电视光纤和传输设备建设,作为****主体,通过融资或****贷款等途径予以****;三是采取自愿的原则,由农户******缴纳设备安装费,并每年缴纳收视维护费。由物价部门根据“谁****、谁受益”的原则,并充分考虑农民的利益,制订收费价格政策,照章收费,严禁乱收费。
(四)统一领导,分级负责
发展农村广播电视,是一项德政工程、民心工程,又是一项涉及面广、任务艰巨的浩繁工程,要在市****统一领导下组织实施。要纳入各级****和相关部门的责任制,加强检查督办,认真考核、评比,确保农村广播电视事业健康快速的发展,确保广大农民得到实惠。
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