一、 建设农村广播电视的基础和条件
        荆门地处鄂中中部，辖沙洋县、京山县、钟祥市、东宝区、掇刀区、和屈家岭管理区。全市有52个镇乡，1509个村民委员会，10149个村民小组；全市总人口300.21万人，其中农业人口约200万人，约50万户。
        广播电视是宣传党和****的方针、政策、法规的重要工具，是为广大人民群众****精神食粮的重要手段。近几年来，在市委、市****和各级党委、****的正确领导和大力支持下，我市广播电视事业得到了快速发展，广播电视覆盖工程取得了很大成绩：各县（市）区广播电视局设置的广播******站圆满地完成了宣传党的方针政策的任务，有1Ｋｗ以上的骨干台站4个，我市农民能够收听收看到2－3套广播电视节目，沙洋县和市城区周边农村能收看24套电视节目，广播电视的混合覆盖率达到95％。但随着社会主义新农村建设步伐加快，农民群众文化需求的提高、广播电视技术的进步，广播电视的作用越来越重要，现有节目、****的广播电视覆盖已远远不能适应形势发展的要求。为使广大农民群众多看电视、看好电视，多听广播、听好广播，特制定“荆门市农村广播电视发展规划”。
        二、总体目标
        以“三个代表”重要思想和党的十六届伍中全会精神为指导，坚持科学发展观，以促进农村经济社会协调发展和满足广大农民精神文化需求为目的，以先进的网络技术和数字技术为手段，以有线网络传输和无线数字电视发射为主，以无线模拟电视发射和地面卫星接收为辅，力争用5年左右时间，能够让全市大部分农民听到、看到基本****（率）（3—5套）免费广播电视节目，其中50％的农户能够听到、看到同城镇居民一样多（24—40多套）付费广播电视节目，为今后全市农村广播电视事业的进一步发展，使农民能够看到、听到更多更好的广播电视节目打下坚实基础，从而为我市农村三个文明建设****。
        三、发展重点
        1、无线模拟电视发射。在市******添置电视发射设备10千瓦1台、3千瓦3台，转播和发射****1套、****7套、省1套、市新闻****和市公共****等5套电视节目。
        2、无线数字电视发射。2005－2007年，京山、沙洋、钟祥、屈家岭添置无线数字电视发射设备各1台，通过数字压缩技术转播****、省、市和本地等5套电视节目，让全市大多数农民能够收看到****、省、市和本地基本****电视节目。
        3、有线电视传输。从2006年起，全市年均发展农村有线电视用户2—4万户，到2010年，农村有线电视用户达到15万户，占农户的30％。
        4、数字电视传输。采用数字压缩、复用、调制与多路分米波邻频无线发射传输系统，传输几十套DVD****晰数字电视节目，2005年，建设市无线数字电视中心，2005－2007年建设县、市、区数字MＭDS、MUDS基站，并在适当地区建设数字MUDS直放站。每年发展农村数字电视用户4万户，到2010年，农村数字电视用户达到30万户，占农户的60％。
        5、地面卫星接收。在偏远山区有计划地适度发展地面卫星接收，到2010年，使农村地面卫星接收用户达到1万户，占农户的2％，解决偏远山区农民看不到电视节目的问题。
        6、广播。2005－2007年，在市中波实验台添置10千瓦调幅发射机1台，转播湖北电台节目；在市电台添置10千瓦调幅发射机1台，发射荆门电台新闻经济、交通文艺、健康生活频率节目；在京山、沙洋、钟祥、屈家岭各添置3千瓦调频发射机2台，发射荆门电台新闻经济、本县市区广播节目。市、县（市、区）电台自办节目频率分别转播****、省电台新闻节目。
        四、实施措施
      （一）提高认识，统一思想

加快发展农村广播电视，是实践“三个代表”重要思想的实际行动，对于促进农村先进生产力的发展、推动农村经济建设、实现农民脱贫致富奔小康，对于扩大先进文化在农村的****、提高农民的综合素质、保持农村的稳定，对于满足广大农民日益增长的精神文化需求、实现广大农民的根本利益，都具有十分重要的意义。发展农村广播电视，是落实科学发展观的实际步骤，广播电视是现代化的传媒工具，既是城市和农村协调发展、经济和社会协调发展、人与自然协调发展的重要内容，又是促进农村经济政治文化建设的重要工具。全市各级党政组织、广播电视等相关部门都要顺应农村经济社会发展的现实要求，顺应广大农民的迫切愿望，形成共识，相互配合，在全市形成齐抓共建农村广播电视发展的工作局面。
       （二）因地制宜，分类实施
        根据我市农村经济发展、农民收入、农民居住环境的不同情况，科学规划、分类推进。增添广播电视发射设备，扩大****、省和市广播电视节目的有效覆盖，尽快让大部分农民能够听到、看到基本****（率）广播电视节目；在经济条件较好的村组、经济收入较多的农户、居住相对集中的区域，大力发展有线电视用户；在居住相对分散、有线电视接入成本过高的区域，发展无线数字电视；在有线、无线电视无法覆盖的偏远山区安装地面卫星接收设施；经济收入相对低、经济承受能力差的农户免费****无线模拟电视发射的节目，脱贫致富后可随时接入有线电视或无线数字电视。
       （三）依业定策，分项****
        农村广播电视既是一项为民谋利的公益事业，又是一种广播电视****产业。要按照纯公益性事业和准****性产业的不同性质制订****政策，多方筹集资金。公益性事业部分，如无线模拟电视发射、县市区无线数字电视转播、广播节目发射等，只有社会效益，没有****回报，还要承担日常维护费用，应主要由各级财政投入；****性产业，如有线电视、数字电视等，虽具有产业性质，但又具有****性质，不能完全进入市场，不能完全靠市场运作，可采取各级****、广电部门、农户三个一点的办法，即由各级****负责落实有线电视杆路借用或租用农电网电力杆或电信杆；二是广电部门负责有线电视光纤和传输设备建设，作为****主体，通过融资或****贷款等途径予以****；三是采取自愿的原则，由农户******缴纳设备安装费，并每年缴纳收视维护费。由物价部门根据“谁****、谁受益”的原则，并充分考虑农民的利益，制订收费价格政策，照章收费，严禁乱收费。
       （四）统一领导，分级负责
        发展农村广播电视，是一项德政工程、民心工程，又是一项涉及面广、任务艰巨的浩繁工程，要在市****统一领导下组织实施。要纳入各级****和相关部门的责任制，加强检查督办，认真考核、评比，确保农村广播电视事业健康快速的发展，确保广大农民得到实惠。